2017年底至2018年初，按照省审计厅统一安排，某市审计局派出审计组，对该市保障性安居工程实施交叉审计。在对该市某乡镇农村危房改造政策落实情况审计中，审计组从危房改造补助的发放流水入手，从一枚与危改对象不相符的“指印”，查出某乡镇干部利用职务便利，以亲属名义谋取危房改造补助，涉嫌贪污农户农村危房改造补助的问题。

数据制导锁定重点 意外收获发现“大鱼”

根据审计方案要求，审计组进驻该乡镇后，迅速对该乡镇2011年以来危房改造补助发放情况进行检查。面对分布在多个村落的数百户危房改造对象，审计组决定从该乡镇危房改造补助的发放流水入手，重点筛选出年事过高或年龄过小，以及一本通账户挂银行卡的人员。

在与危房改造档案进行比对后，审计组确定了一部分危改农户作为重点入户调查对象。为提高调查效率，审计组兵分三路，连续两天进行了调查，发现多数农户享受了国家补贴，没有发现特别有价值的问题线索。

就在第二天下午快下班时，突然一个电话打来请求支援。原来另两名调查人员在入户调查中，一位老年农户反映没有收到已发放的1万元危改补助，也没有翻新改造过房屋，随行的几个村干部支吾推阻，说不出所以然。此时天色将晚，所以紧急请求支援。审计组其他人员一下子来了精神头，立即驱车赶赴该村落。

几个小组汇集到该村后，随即对这位农户的住房进行查验。该农户住在一个简易土坯房中，紧靠土坯房的是一间大砖瓦房，老人说是村里分给他们用的，现在当牛棚用。可危改补助花名册上显示，2011年发放1万元现金补助，领款人是他的签名，而且还按有指印，难道指印和签名都有假？为慎重起见，审计组将老人10个手指的指纹进行取样留存，并对取证过程进行了现场录像。

这时天已经黑了，冬日的村庄格外寒冷。审计组热情不减，在村部对随行的2名村干部分别进行了座谈询问。经过连续2个多小时的政策宣讲和反复询问，一名村干部终于承认，该农户家没有实施过危房改造，并反映现金补助发放，是由当时的村书记A负责的，自己并不知道1万元的下落；老人用作牛棚的砖瓦房是村里原来的配电房，是A打过招呼的。原来的村书记A现在已经是该乡镇的干部了，现在负责该乡镇的危房改造工作。

审计组做好证据，已经是晚上9点半了。

再查流水疑点初现 步步为营扎牢证据

回到驻地，审计组人员虽然又饿又累，但是心情却轻松了很多。凭直觉，这次一定是抓住了突破口，大家边吃快餐边讨论分析调查的线索。既然发放现金补助有违规嫌疑，而且嫌疑人长期负责危房改造工作，那么挂一本通账户的银行卡会不会有问题呢？审计组决定暂时不惊动A本人，立即重新核查银行流水，重点核查一本通账户挂银行卡的关键信息。经过连夜比对分析发现，有部分银行卡的卡号顺序异常接近，有的甚至连号。

第二天清晨，外面飘起了鹅毛大雪。踩着厚厚的积雪，审计组深一脚浅一脚，分赴多家银行网点，调取这些银行卡的开户时间、网点等相关信息，以及开卡以来的所有交易流水。还顺路在乡财政所调取了该村财务账，对该农户占用的配电房账务情况进行了调查取证，证实没有办理过购买、租住等任何财务手续。

经过全面调查，审计组发现，该乡镇共有13户一本通账户挂银行卡，均在同一银行开户，其中，分属三个村组的4张卡同时于2012年12月24日下午2时40分至3时在该行某同一网点开户,均由同一银行工作人员办理。13个银行卡于2012年11月15日至2013年4月27日期间，陆续支取了10.8万元，其中：2013年4月27日9时30分至10时14分，在该行某网点同一ATM机上，从13户农户银行卡同时支取了卡中二次危房改造补助款，共计2.6万元，且每个卡只留了开户时存入的1元本金及8个月所计的利息；这13个银行卡自2013年4月27日取款至2018年1月26日审计时，没有再发生新的交易，按银行相关规定已被银行列为不动户管理。由于时间较远，已无法调取监控录像。兑付名册反映，这13户农户分属7个不同且相距甚远的村落。

审计组在对其中3户农户进行入户调查时，有2户长期在外打工无法联系，有1户农户当场证实没有收到该笔补助款，本人和家人也没有办过危房改造花名册中登记的银行卡。

事实已经初现端倪了，但是到底是谁在背后向这些贫困的危改农户下手呢？

谈话询问斗智斗勇 信誓旦旦谎话连篇

在进一步调查中，审计组先后与多名和A有过工作关系的乡、村党员干部进行了座谈，发现5名干部的座谈笔录不约而同提到：A在2010年5月至2013年11月负责乡镇危房改造工作期间，大小事务均由其一人经办，没有其他人插手。审计组立刻通过组织调查证实了这一情况，可以找A正面问话了！

出于谨慎，审计组首先抛出1万元现金发放的事情，再一点一点深入。但A却几次信誓旦旦地以党性保证，1万元现金已如数发放到了农户手中，并称该农户已经患有重病，神志不清、记忆力不好。审计组拿出了老人的指纹取样，告诉他，可以进行指纹鉴定，并向其突然抛出银行卡不太正常的问题。A万万没有想到，在短短几天的时间里，在连续暴雪交通不便的情况下，审计组竟然已经掌握了这么多情况。他开始有些不自在了，思忖再三才告诉审计组，那位农户是他的父亲，审计组之前座谈的那个村的党员是他的亲弟弟。他父亲不符合危房改造政策，为了借危改谋取利益，他利用职务之便，将其父纳入危改补助范围，并称是弟媳代签代领的，父亲并不知情。2009年，他还利用曾经担任村书记的影响，将该村原配电房腾出由其父母居住使用至今。但他声称曾经向村委会支付了2000余元购房款。他也承认，在负责危改工作期间大小事务均是自己办理这一事实。但对银行卡的事情，A却始终表示不知情。

几轮谈话下来，审计组意识到此人非常狡猾，交代情况只是“丢车保帅”，看来其他问题如果没有直接证据，他是不会承认的。但是谈银行卡的事情，已经惊动到他了，如果的确是他所为，他会不会采取补救措施？是直接将审计线索移交纪委，还是继续深入调查?

工作陷入胶着状态。连续暴雪天气，到处封路，也叫审计人员的心情更加郁闷。

顶风冒雪智出奇兵 出其不意“狐狸”现形

为慎重起见，审计组找纪委的同志请教。纪委的同志告诉审计组要抓紧做实外围证据，谨防A回去后相互串通采取补救措施。同时他们还提醒审计组，“调查工作到了这个程度，又是在外地，一定要注意人身安全。”大家顿时有些紧张起来。

审计组迅速召开审计情况分析会，决定多抽选几个银行卡农户，马上再次入户确认收款和持卡情况。天气和路况再恶劣也要想办法抢在A的前面拿到关键证据。

第二天中午，审计组长带领2名年轻小伙驱车赶赴该乡镇，事先不通知，现场突击走访预选的农户。由于雪太大，大家只好把车停下来，徒步入村。审计组从距离乡政府最近的一个社区抽选农户进行调查，当该社区干部B带着审计人员突然来到抽选的农户家时，老实的农户惊慌失措，语无伦次。在审计人员的反复询问下，他才颤颤的拿出了银行卡和9000元现金。在整个过程中，社区干部B不停地抢在前面替农户回答审计组问题。见此，审计人员心里一凉，嫌疑人A已经抢在前面退款了。

怎么办？只有硬闯强行突破了。审计人员交互了一个眼神，其中一个心领神会，立即把社区干部B带了出去。该农户顿时没有了主心骨，回答的问题前言不搭后语，最终只好承认钱和银行卡是近两天才拿到的，至于细节，紧张的已经说不清楚了。而此时，屋外的审计人员也满脸兴奋的进来了，原来他向该社区干部宣讲了政策，耐心规劝了后，他也很快说出了实情。

原来就在审计组和A谈话后的第二天，A就约同村干部B和社区干部C在社区办公室将事先取好的钱连同银行卡一起交到B的手上，由B负责转交给该农户，并编造对付审计组的谎言。审计组带着笔录证据找到社区干部C时，他也全部承认了以上事实。

A串通社区干部C和村干部B圆谎并归还早在6年前就应该兑付农户的补助款，恰恰主动暴露了他持有农户银行卡，并支取了农户补助款据为己有的事实。至此，乡镇干部A涉嫌贪污危改补助款，长期侵占村集体资产等违法违纪事实水落石出。审计组已将问题线索移交当地纪检部门处理。（唐庆文）

责任编辑：边国英